安全生产责任制效能监察案例分析

时间：2022-09-08 13:50:34 安全员我要投稿

相关推荐

安全生产责任制效能监察案例分析

　　通过开展效能监察，以现场发现的问题为依据，自下而上层层追根溯源，厘清问题实质和责任，敦促有关单位和部门逐级落实，抓好问题整改，有效化解了安全风险隐患。那么，下面是小编为大家带来的安全生产责任制效能监察案例分析，欢迎大家参考学习。

安全生产责任制效能监察案例分析

　　一、背景起因

　　安全生产关乎油田广大员工生命健康安全和生产经营健康发展，是油田各项工作的重中之重。近年来，特别是自国家新《安全生产法》颁布实施以来，中石化、胜利油田先后出台了一系列规章制度，对安全生产管理的要求越来越高，对安全生产事故的责任追究越来越严。当前油田安全工作总体比较平稳，但各种风险隐患和管理缺陷仍然较多，安全生产的基础依然脆弱，究其原因主要在于各级管理人员安全生产责任意识不强、责任落实不到位造成的。特别今年油田面临“战寒冬、求生存、谋发展”任务异常艰巨,给安全生产工作带来了更大的压力和挑战。在这种形势下，按照管理局、分公司统一部署和主要领导要求，局纪委监察处积极融入油田安全生产大局，组织开展安全生产责任制落实情况效能监察，努力把执纪监督优势转化为推进安全生产责任制执行落地的成果，促进和保障油田全力打好保效增效攻坚战。

　　二、主要做法

　　发现管理缺陷、纠正行为偏差、强化执纪问责、优化和完善企业管理是效能监察工作宗旨。油田安全生产责任制落实情况效能监察聚焦安全生产责任主体，围绕重点内容、关键环节，在发现问题、督促整改问题上集中发力，促进油田各级安全生产责任制执行落到实处，提升油田安全生产管理水平。

　　一是聚焦安全责任主体查落实。效能监察工作中，按照安全生产“谁主管、谁负责”和“三个必须”的原则，聚焦处科级领导班子及成员、各级管理部门及管理人员等安全生产责任主体，围绕安全生产责任制细化分解、隐患排查治理等9个关键环节，检查各级领导和管理人员安全生产责任制落实情况。自今年3月份项目启动以来，不仅对10家二级单位107名处级领导班子成员及安全总监履行责任制情况进行了检查，还有针对性地抽查了68个业务科室、29个三级单位252名管理人员。

　　二是对照制度和标准找问题。将新《国家安全法》等22项安全法律法规和规章制度汇编成册，作为效能监察制度依据。对照《中国石化安全生产责任制对照检查标准》等制度规定，制作包含9个大项、42个小项的《效能监察检查工作表》，作为效能监察检查标准。采取听取汇报、查阅资料、谈话了解、问卷调查、现场检查等方式，开展“体检式”和“解剖式”检查，既从整体把脉各单位落实安全生产责任制存在的问题和不足，又从内里查找共性问题和分析原因，并将问题随时记录在案。共查阅各类安全资料3280份，发放调查问卷480份，谈话了解275人次，发现和反馈安全生产责任制分解、落实不到位问题144个。

　　三是汇总和分析问题促整改。坚持问题导向，强化结果运用，在对每个二级单位检查结束后，集中汇总情况，填写问题反馈单，经被检查单位负责人和工作组组长签字分别留存，为督促整改、追究问责提供依据。对于一般性问题，向被检单位口头反馈，督促及时整改落实;对于共性和比较严重的问题深入剖析原因，从堵塞漏洞、优化管理、完善制度机制等方面提出建议，下达效能监察建议书，责令整改反馈，实现效能监察闭环管理;对安全生产责任制不落实带来重大安全隐患、敷衍塞责事故处分、无正当理由拒绝执行效能监察建议的，追究相关单位和责任人责任，切实维护效能监察工作严肃性。

　　三、成效反响

　　通过在全油田范围开展安全生产责任制落实情况效能监察，突出问题查纠，层层传递压力，进一步促进了安全生产责任制执行落地，有效管控安全风险，实现廉洁从业。

　　一是增强了各级领导和管理人员安全主体意识。效能监察通过聚焦各级领导和管理层，以安全问题和隐患为线索，倒查安全责任的落实情况，真正使各级管理人员思想重视起来，工作行动起来，不断增强抓好安全生产工作的责任感和自觉性。各单位通过多种形式不断深化安全教育，加强安全生产责任制宣贯，使各级领导特别是管理人员认清形势，提高安全生产观念和安全认识，强化责任担当，以严细实的作风把安全生产责任制融入到业务管理的过程之中。

　　二是加快了安全生产责任制的细化分解和落实。检查中发现有些单位安全生产责任制还停留在纸面上、保存在电脑里，有的单位领导和专业部门的安全生产责任制由安全部门代替制订，既没有参与进来，也没有加以学习和掌握，造成责任意识不强和落实自觉性不高。对此，要求各岗位人员结合自身管理工作特点和岗位责任，找出安全风险点，细化和完善安全生产责任制，加快推进分解落实，推动安全主体责任从上到下逐级延伸，逐步健全完善安全责任网络体系。通过开展效能监察，促进各单位不断完善HSE责任体系，设立HSE专业委员会，明确各自职责，建立例会制度，充分发挥职能部门抓安全工作的专业优势。

　　三是有效防范和化解了安全风险隐患。通过开展效能监察，以现场发现的问题为依据，自下而上层层追根溯源，厘清问题实质和责任，敦促有关单位和部门逐级落实，抓好问题整改，有效化解了安全风险隐患。如海洋采油厂按照“管业务必须管安全”的原则，加强对直接作业环节的监管，全面推行工作安全分析(JSA)，确保各类施工项目风险受控。孤岛采油厂推行岗位HSE点检对照卡，通过“一岗一卡、节点量化”的方式，明确各岗位检查项目及标准。运输总公司制定了违章隐患有奖举报制度，鼓励员工对安全隐患和违章现象及时报告，消除安全隐患。

　　四是促进了领导干部和管理人员廉洁从业。各单位按照“一岗双责、党政同责”的规定，将党风廉政建设责任制融入安全生产日常管理，开展党风廉政教育、廉洁承诺、廉洁谈话、廉洁文化建设等活动，促进了岗位人员廉洁从业。通过加强对安全隐患治理项目承包商资质审查、项目发包、物资采购、项目验收等关键环节的监督检查，督促业务部门与承包商签订廉洁从业责任书，对甲乙双方履责情况进行监督。切实规范了业务管理。通过建立并落实安全管理问题举报制度，接受员工群众监督，查处违规违纪问题，有效化解了廉洁风险。

【安全生产责任制效能监察案例分析】相关文章：