中外合作办学的意义

时间：2023-02-09 09:15:00 中外合作我要投稿

中外合作办学的意义

　　中外合作办学的优势不能说无与伦比，但也是独具特色的，可以说，采用该种方式进修是很有意义的。能够让学员体会到不同的教育方式，并且能够通过学习收获满满。以下是小编整理的中外合作办学的意义，希望对大家有所帮助。

中外合作办学的意义

　　【摘要】

　　中外合作办学是当今世界全球化趋势的必然产物。通过合作办学，引进了境外的优质教育资源，包括办学理念、教学与管理方法，师资、专业与课程，以及先进的教学技术和手段，并以此产生许多新的、先进的新专业。通过中外合作办学，使我们可直接在更广领域、更高层次与世界教育发达国家进行交流与合作，使我们拓宽了视野，更新了观念，确立了面向世界的培养目标，加快了我国教育国际化的进程，提高了我国教育国际竞争力并培养出符合社会发展需求的复合型国际化人才。但由于中外教学体制，课程设置等差异，在合作办学项目实际运作过程中也存在很多问题。

　　目前“全球化”(globalization)一词成为知识界、教育界、媒体及人们日常谈论中使用频率最高的词汇之一。而经济全球化使世界各国在市场、生活和社会发展上相互依存日益加深，推动了人力、资金、商品、服务、知识、技术和信息等资源的跨国流动，促进了各种生产要素和资源的优化配置。经济全球化必然导致教育国际化，加强各国教育资源的交流，迫使各国开放教育市场，从而形成各国都可利用的全球性教育市场。教育国际化就是教育交流与合作，在开放本国教育市场的同时充分利用国际教育市场，培养学生具有国际观念、国际意识、克服狭隘的民族主义，树立向全球服务、向全球开放的观点，培养学生具有国际交往能力，能与外国人和谐相处，尊重异国风俗与宗教信仰，维护民族尊严和法律权威，培养学生具有较强的国际知识，了解外国历史、政治、地理、风土人情，并以此进一步促进全球化的发展。伴随经济全球化的推进和我国加入世界经贸组织，跨国公司的大量资金和技术持续加速涌入我国，对高素质、国际化的各类管理技术人才需求增加，引进国外优质教育资源，对我国教育的发展，对我国高素质符合型人才的培养是非常有益的。通过积极借鉴发达国家教育成功的办学经验，使我国的教育能较快地与国际教育水平接轨，使学生能更快适应经济全球化的需求，成为真正意义上的国际化人才。

　　全球化背景下的教育的发展不仅要重视人才培养的规模效应，而且还要注重国际化的办学标准，通过中外合作办学的各种形式，迅速引进国外优质的教育资源，提高我国教育的国际竞争力，缩小我国教育与发达国家的差距。中外合作办学就是外国教育机构和中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构的教育教学活动。通过合作办学直接引进境外的优质教育资源，包括先进教学与管理理念和方法，优秀师资、优秀专业和课程，先进的教学技术和手段，并以此产生许多新的、先进的、我国所没有的新专业。通过中外合作办学，使我们可直接在更广领域、更高层次与世界教育发达国家进行交流与合作，加快了我国教育国际化。

　　中外合作办学项目目前有以下几种类型：

　　1+2+1分段教育。该合作项目的学生第一年在境内学习，打好基础，提高外语听、说、读、写和演讲水平，从第二年开始赴境外进行为期二年的专业基础和专业课程的学习，完成大部分学位课程教学计划，最后一年返回国内大学完成学位课程的特色专业和学位论文及答辩，双方互相承认学分。学生可获得中外双方颁发的学位证书，成绩优秀者可直接进入合作方攻读高一级学位。

　　2+2分段教育。该合作项目的学生，前2年在境内学习，聘请合作方师资承担部分课程，使用国外教材并按国外模式进行教学与考试，使学生在出国前提前接触境外教育机构的教育方式。后两年学生赴境外教育机构学习，双方相互承认学分，学生按要求完成学位课程的教学计划，完成学位论文及答辩，学生可获得中外双方颁发的学位证书。双方成立联合管理小组，共同管理及时沟通，确保合作办学的教学质量。成绩优秀者可直接进入合作方攻读高一级学位。

　　4+1分段教育。该合作项目充分引进国外先进教育资源，国外教育机构承担30%的课程，选派其优秀教师、使用其教材来我国任教。双方成立联合管理小组，共同管理、及时沟通和确保合作办学教学质量。学生在学习期间按要求完成学位课程教学计划，完成学位论文及答辩，可获得中方学位证书，外方写实性结业证书，成绩优秀者可直接赴合作方攻读高一级学位。3+1+1分段教育。该项目的学生前三年在境内学习，引入境外教育机构的部分课程、教材和教师完成学位课程的教学计划。第4年学生赴境外教育机构学习，完成学位论文及答辩，双方互相承认学分。学生可获得中外双方颁发的学位证书，学生可直接进入境外合作方攻读高一级学位。

　　以上几种中外合作办学模式极大丰富了我国高校的办学形式。通过合作办学加快了我国的教育改革，促进了我国教育国际化的步伐。其成效是显著的：

　　引进了境外的优质教育资源。通过合作办学，引进了境外教育机构的办学理念，拓宽了视野，更新了观念，确立了面向世界的培养目标。

　　引进了优秀的外国教师和先进的教学方法。通过合作办学，一批国外的优秀教师来我国高校承担教学任务。外籍教师参与教学不仅引入了先进的教学方法，而且通过案例教学、课堂讨论、课堂答辩、演示教学使学生接触和了解了境外教育机构的互动和启发式教学方法，丰富了学生的知识，拓宽了思路，提高了学生理论联系实际的能力。

　　引进了先进的管理模式。通过合作办学和外方直接参与管理，引进了国外先进的学位评定制度、教学评估、课程评估和管理体系，促进教师不断改进教学，保证教学质量和教学管理的规范化、制度化和国际化。

　　引进了国外最新的教材。通过合作办学，引进了国外最新和优秀的原版教材和参考书，加快了我国教材更新的速度，紧扣教育发展的国际步伐。

　　加快了教师和师资队伍的建设。通过合作办学，聘请国外知名教授、专家或院士来我国高校担任荣誉或兼职教授。邀请国外优秀教师来我国高校讲学与作报告，同时选派我国合作教师和管理人员赴境外合作学校学习与进修，了解、学习和掌握国外先进的教学与管理理念与方法。高校人员交流的互动促进了师资队伍建设和教学质量的提高。提高了教师的双语教学的能力，巩固了基础知识，拓宽了视野，了解了教学与科研发展的最新动态，培养了一批学科带头人，促进了师资与管理人员队伍的建设和国际化。

　　促进了青年教师科研项目的国际化发展。通过合作办学，邀请外国专家讲学、作专题学术报告，激发了青年教师力求掌握最新学术动态、探讨学术问题的合作欲望，使他们活跃在国际学术舞台，进一步拓宽了视野，结交了国际朋友，了解和获取了相关领域的最新动态和信息，有力促进了青年教师的教学和科研能力和水平。

　　促进了高校产学研合作的国际化发展。通过与国际合作教育机构的深入合作与交流，合作办学逐步从教学发展到合作科研和产学研相结合的合作模式。双方以大学的研究力量为依托，以政府的支持为后盾，努力开发和发展高科技工业园区，通过大学——企业——政府之间的相互关联，互动互补的三边关系促进科学技术发展，创建了企业孵化器，促进科研成果、专利和技术的转让及应用。产学研的发展又为高校的教学与科研注入了新的活力，加速了教育国际化的发展。

　　促进和加快了我国教育的国际化。通过合作办学，使我国教育走向世界，融入国际社会，把中国教育推向国际教育的大舞台。让世界更加客观、全面、多角度地了解中国教育。通过合作办学的教师和学生互动使我国教育真正走出去，使中国的声音、形象和教育在国际教育大舞台上得到重视和赞誉，同时有力促进了我国留学生工作的发展，加快了我国教育的国际化。中外合作办学是我国改革开放、经济全球化应运而生的一个新鲜事物。它不但直接引进了境外优质教育资源，而且使我们充分认识高等教育国际化的必然性与重要性，使我们确定了国

　　际化人才的培养目标。

　　通过合作办学，我们将促进人员交流、课程设置、科学研究、管理机制的国际化。

　　但合作办学在实施过程中也存在着一些问题需要磨合与改进。有些合作办学体为了吸引生源盲目开办新专业，热门专业，如电子商务，物流等，根本不考虑其办学的基本条件能否满足这些新专业的要求，这种急功近利的做法导致学生入校后没有专业师资授课，学生很多依靠自学。配套设施如实验室，实习基地都没有建立起来，使学生既无理论又无实践。缺乏专业书籍，专业知识贫乏。这在客观上严重影响了合作办学的教学质量。同时，合作体的师资建设满足不了办学的基本要求，普遍存在着师资队伍结构层次不合理的问题。由于师资水平低，教学效果不佳，也影响了学生学习的积极性，造成受教育者付出高额学费却享受不到优质的教学资源。另外，也有合作办学体在文凭管理上不够严格，存在乱发文凭的现象。随着中外合作办学的不断发展，获得学位的形式越来越多，现在甚至出现了通过远程教育，网络教育获得国外文凭的现象。目前社会上的一些办学组织尤其是一些不具备开展研究生教育资格的机构，与境外机构举办所谓“学位课程”“研究生班”等各类项目，刻意模糊办学的非学位、非学历培训性质，未经国务院学位委员会核准，擅自在办学活动中变相授予学位。根据有关规定，国务院学位委员会负责对合作办学项目授予境外学位进行核准。如果没有制约，势必导致滥发文凭，直接损害学生利益和中外合作办学的顺利发展。由于管理不规范，中外合作办学过程中引进了一些在国外办学历史短、层次低的高校教育资源，并且夸大宣传、吸引生源，看重经济效益和赢利分成比例，对办学质量和办学特色不是很重视，不问教育质量只求投资回报。这种利用我国政策盲区、以“卖文凭”假合作的营利行为并不少见。

　　造成中外合作办学不规范的原因是多方面的，既有管理体制上的原因也有观念上的原因。主要体现在：教育理念上，过分强调教育的公益性，而忽视中外合作办学的商业性、营利性。事实上，外方到我国投资办教育的最大动机就是看准了我国有庞大的教育市场，有较大的赢利空间，如果管理者片面强调教育的公益性，外方投资者只有通过不规范的手段挖掘利润;政策导向上，过分强调对外方投资办学的支持和优惠，而忽视了对中外合作办学体的监督和领导。中外合作办学是我国高等教育事业的有益补充和重要组成部分。但教育是关系国家民族兴衰的百年大计，在大力扶持的同时应加强对合作办学的监管和规范。在处理合作与教育主权的关系上，应坚定地把国家与民族的利益放在首位，合作办学项目的达成和执行应遵循公平、公正的原则。“以我为主、为我所用”应更多地体现在中方对项目的实际参与和控制权限上，在教学组织管理和人才培养中发挥更大的作用。但有些合作项目，中方只起着招生的作用，没有实质性的合作办学。然而在合作办学中又承诺允许外方在中外合作办学中控股和担任校董事会董事长等。加入世贸组织后，我国的教育主权会受到一定程度的影响，必须认真对待这些问题。

　　外合作办学面临的问题

　　1.照搬照抄、画虎不成反类犬

　　中外合作办学的模式之一就是引进国外优质教育资源的融合式的合作。引进的资源包括国外的原版教材和教学计划。由于缺乏经验，部分职业院校照搬照抄国外的一些模式，其结果可想而知：不仅没有达到预期的效果，而且产了一些问题。真可谓是画虎不成反类犬。

　　1)照搬国外教学大纲

　　国外的职业教育模式通常采用的是能力本位的教育模式。不少科目采用的是描述性的大纲，没有固定教材。大纲对从事某一行业所必须具备的能力进行描述。这给习惯于教材课本授课的中国教师带来了很大的挑战。这在很大程度影响了教学效果和教学质量的提高。中方的专业教师大多不是英语专业出生，吃透外文的原版教材有一定的困难。而英语专业的教师刚好相反，看懂外文教材是没有问题，但是他们缺乏专业知识背景。这两点都极大地限制了有效教学活动的正常开展。严重的时候，会出现教师本人也解释不清的问题。若解释不当，势必会对学生造成误导。这岂非是误人子弟。

　　2)照搬国外原版教材

　　引进的原版教材固然好，因为它们大多是行业一线的专家编写的，贴近行业工作要求、实用。但是，若不加处理就给我们的学生使用，肯定会产生问题。职业院校的学生相比较而言，学习习惯较差，文化基础，尤其是英语，薄弱。引进的原版教材多为英文或其它外文版本，这就给学生的理解造成了很大的问题。且不说原版教材句式结构之复杂，单是涉及行业的专业词汇，就是职校学生学习的拦路虎。由于引进教材很多是最新的版本，国内尚无翻译版本，国内的替代教材就无从说起了。为了解决这个问题，很多院校都开办了语言补习班或加强了语言课程比例，虽取得了一些进展，但都不能从根本上解决问题。结果，引进的原版教材反而成了学习的障碍。这与引进教材的初衷背道而驰。

　　3)照搬国外的授课模式

　　国外的授课模式大多采用讨论式、质疑式和项目作业等形式。我们的学生大多在中学接受填鸭式的应试教育，早就习惯了满堂灌的教学模式。突然改变了教学模式，学生还颇为不适应。还需要一定时间去适应。我们的学生还不习惯于质疑，自己发现问题、解决问题。国外职业技能培养强调实践，各职业院校或培训机构一般都有自己的实习基地。而在我国，工科类的院校大多有自己固定的实习基地，而文科类，如外贸类，的院校由于各自实力和设施的差异，而不一定都有实质性的教育实习基地。这不利于学生职业技能的培养和提高。

　　2.先天不足的师资队伍影响教学质量

　　由于引进国外的教学大纲和教材，职业院校的中外合作办学项目中的师资存在着先天性不足：师资匮乏、教师队伍不稳定。以澳大利亚西澳中央科技及继续教育学院（CentralTAFEWA）为例。由于CentralTAFE的师资由两部分构成：专职教师和兼职教师。其中兼职教师是向社会公开招聘的。兼职老师大多是来自企业一线的技术和管理人员，有丰富的实际操作经验，但是由于TAFE本身这样的教师也很缺乏，同时这些兼职教师要同时兼顾企业和学校的工作。因此，TAFE不可能、也没有能力大量、经常性地派遣这样的教师去海外的合作院校授课。即使是派来了，澳方的教师也只能短期性的。更为严重的问题是，澳方教师要在短短的一、两个月的时间里要教会学生特定的技能是很困难的，有时候甚至是硬塞给学生的。在国外，教师的工资待遇往往不及企业员工。因此，某些紧缺专业，国外的培训机构也存在着师资紧缺的问题，更别说派遣优秀师资前往海外合作院校。

　　另一方面，由于引进全新的教学大纲和教材。中方几无完全对口的师资储备。很多院校惯常的做法是从现任其它专业教师中转任或从相关专业的行业中聘请，稍加培训就匆匆上岗了。中方的教师队伍存在着两方面的问题：一是非专业的英语教师。英语教师的英语扎实，但专业不懂。二是相关行业聘请的教师。他们专业知识和技能是没有问题的，但很多人英语不太懂或不懂教育理论和规律。这两方面的问题都极大地影响了教学和技能培训的质量。为此，很多院校将目光投向了外聘外籍教师。但外籍教师中语言类的教师偏多，专业教师紧缺。而且，过分地依赖外教，中方将永远也培养不出自己的师资队伍。更严重的是，由师资匮乏所引起的教学质量问题会导致合作办学项目的夭折。

　　3.无人识货的就业市场让合作办学颇为尴尬

　　近年来，我国中外合作办学呈迅猛发展势头，仅教育部审批、备案就有，跟别说地方性的合作项目了。但似乎人们更多地关注了教育的生产——教学培训，而对产品的销售——学生的就业。由于政府部门和职业院校宣传的力度不够，同时也因为境内的跨国企业也并不多，社会和用人单位尚不知这些舶来之证书为何物。在就业市场上洋文凭、洋证书成了无人能识东风面的螃蟹。以浙江省某高职院校的商务行政管理专业中澳合作项目为例。学生毕业时获得了澳方颁发的商务行政管理高级文凭，相当于英联邦国家的副学士学位。即便如此，社会上能识得这张文凭正真价值的用人单位几乎为零。这不能怪用人单位不识货，因为国家教育部对境外文凭的认证的最低限是学士学位。由于洋文凭未能受到社会的及时认可，学生家长对合作办学产生了抱怨。所幸的是，学生由于学习澳方的全英文教材，多年的外籍教师执教，英语的功底颇为扎实，能用英文撰写商务报告。因此，毕业生都能凭着自己过硬英语技能在就业市场上谋得一份较为称心如意的工作。

　　中外合作办学应对策略

　　1.加强宣传力度和立法进程

　　中外合作办学不仅是我国教学力量的补充，而且是我国教育的重要组成部分，职业教育的合作办学亦是如此。但是人们对职业教育合作办学的认识还停留在学科教育的学历、学位的合作办学层次上。事实上，职业教育的重心在于职业技能的培训与培养。因此，要竭力呼吁政府部门加大舆论宣传的力度，帮助社会公众和用人单位认识、了解和接受国外证书，不再视洋证书为螃蟹。

　　另外，对于境外教育培训机构颁发的职业技能证书认证，教育行政部门因缺乏相应的专门技术鉴定人才无法认证，而劳动部门因认为合作办学是教育部门的职责而不便参与认证。因此，为了顺应时代的发展和教育国际化趋势的要求，政府的教育、劳动等相关部门应通力合作，加强学士学位以下非学历教育的国外技能证书的认证立法，使得合作办学的洋证书“本土化”，从而赢得社会的认可与用人单位的青睐、彰显职业教育的特色。通过引进国外先进技术、培养本土高级技师，提高我国企业产品的质量和在国际市场上的竞争力。

　　2.教育行政部门加强监管力度

　　中国教育市场的开放，吸引了大量的国外优质教育资源。同时，也有一些不具备办学资质和能力的国内外机构乘我立法尚不健全浑水摸鱼。因此，教育行政部门要从一开始就严把合作办学资质的审查关。不符合条件的一律不予审批，切莫等到评估不合格时才予以停办或转置。那样，受害的仍然是广大的学生和家长。同时也极大地影响了社会对整个合作办学市场产生信誉危机。从而不利于我国中外合作办学的健康发展。

　　3.国外资源本土化

　　修订教学大纲。国外的教育资源固然优秀，但是国外的大纲是根据国外的劳动力市场和企事业单位对人才的实际需求制定的。如澳大利亚的培训包是由政府相关部门和行业协会合作编写的。因此，我国引进的澳方的培训包或大纲不一定适合我国的劳动力市场和企事业单位对人才的需求。合作办学项目中的中方院校要加强对引进的大纲和教材研究，汲取精华，把不适合中国国情的部分删除，加入符合中国国情和中国学生特点的内容。如浙江越秀外国语学院与西澳中央科技学院合作项目中有一门课程叫做《职场安全监控》，其中关于澳大利亚职场法规部分，完全可以替代以中国相关的职场安全法规。这是因为绝大部分学生是在中国就业，而非澳大利亚，学生有必要了解中国的职场安全法规。

　　修订、编写本土化的教材。除了修订引进的大纲之外，中方院校还要对引进的教材进行修订。由于引进的教材是针对国外本土的学生编写的，一般专业词汇多、文章结构复杂，这对于英文基础本就不是扎实的职业院校的学生来讲，无疑是雪上加霜。因此，教材的修订势在必行。我们的建议是：由教育部门牵头，邀请行业协会参与引进教材的编写和改编，使得引进的优秀教材适合我们的学生实际。

　　4.勤练内功，加强师资队伍建设

　　进一步提高外籍教师的聘任质量。《中外合作办学条例》明确规定，外籍教师和外籍管理人员应当具备学士以上学位和相应的职业证书，并具有２年以上教育教学经验。在实际操作过程中，我们应严格按照《条例》规定，严把外籍教师的入口关，真正选择优秀人才为我所用。

　　加强外聘教师的引进与管理。从企事业一线聘请来技师有着丰富的实际操作经验，但外聘教师的流动性较大，所受的制约也较小。要充分发挥中外合作办学在薪酬制度上的优势，调动和鼓励外聘教师的工作积极性，做到待遇留人，从而减少外聘教师的过度流失。

　　加强教师在职培训，提高教师的业务水平和能力。中外合作办学单位的教师培训要充分利用两种培训途径：一是国内外进修培训。要增加教师赴海外进行学术访问和进修的数量，努力培养出一批具有海外学习和科研经历、在国际学术界具有影响力的专家教师；同时，利用寒、暑假时间，邀请国内外知名学者、专家开办讲座或举办各类教学研讨班，不断提高教师的业务水平和执教能力。二是专业教师下企业实习。现在的科学技术发展迅猛，我们一线的理论教学教师，尤其是专业课教师，应该下企业锻炼以掌握最新的技术和提高实际操作能力。

　　综上所述，我国职业教育中外合作办学正在逐步走上规范发展的轨道，但在发展过程中，由于各种原因，也暴露出来一些问题。这些问题既有社会对中外合作办学的思想认识问题，也有国家有关政策的配套和协调问题。只有在实践中不断研究、探索，才能最终解决这些问题，职业教育中外合作办学才能真正起到推动我国教育走向国际化和促进经济发展的作用。

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