根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发<克拉玛依市人民政府机构改革方案>的通知》(新党厅字〔2011〕40号)，设立克拉玛依市人力资源和社会保障局(以下简称市人力资源和社会保障局)，为市人民政府工作部门。
克拉玛依市人力资源和社会保障局简介
一、职责调整
(一)划入的职责
将原市人事局、市劳动和社会保障局的职责整合，划入市人力资源和社会保障局。
(二)划出的职责
将技工学校和培训机构评估认定工作交给社会中介组织。
(三)加强的职责
1.加强统筹机关企事业单位人员管理职责。
2.加强统筹城乡就业和社会保障政策职责。
3.加强人才引进、开发和管理工作职责。
4.加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责。
5.加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责。
6.加强促进就业职责。
7.加强组织实施劳动、社会保障监察和协调农民工工作职责。
二、主要职责
(一)贯彻执行国家、自治区有关人力资源和社会保障法律法规和方针政策，拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和年度工作计划并组织实施;对全市人力资源和社会保障工作进行综合管理、监督指导、协调服务。
(二)负责全市人力资源开发综合管理。拟订并组织实施全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策;指导全市建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。
(三)负责促进就业工作。拟订全市统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系;组织落实就业援助制度;组织落实职业资格制度相关政策，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度;贯彻执行高校毕业生就业政策和高技能人才、农村实用人才培养与激励政策。
(四)负责统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟订并组织实施城乡社会保险及补充保险政策和标准;贯彻执行机关企事业单位基本养老保险政策;会同有关部门拟订社会保险及补充保险基金管理和监督办法并实施监督，编制全市社会保险基金预决算草案。
(五)负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
(六)负责全市机关企事业单位工资收入分配综合管理。贯彻执行机关、事业单位人员工资收入分配政策;建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，指导和监督实施国有企业经营者收入分配政策;配合有关部门审核纳入市级财政统一发放工资范围的同级党政机关、事业单位人员的工资、资金、津补贴标准和离退休费;执行机关企事业单位人员福利和离退休政策。
(七)负责全市事业单位人事宏观管理。会同有关部门指导事业单位人事制度改革;组织实施事业单位人员和机关工勤人员管理政策;做好行政机关、事业单位、地方企业的人才管理和服务工作，综合管理全市专业技术人员和专业技术队伍建设工作，综合管理全市专业技术人员和机关事业单位工勤人员的培训和继续教育工作;牵头推进深化职称制度改革，归口管理专业技术人员的职称工作;负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作。
(八)会同有关部门负责拟订和落实全市军队转业干部安置政策和安置计划;负责军队转业干部教育培训工作;组织拟订和落实部分企业军队转业干部解困政策，配合有关部门做好维稳工作;负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
(九)负责行政机关公务员综合管理。执行有关人员调配政策和特殊人员安置政策;组织实施政府奖励制度，综合管理全市行政奖励表彰工作;承办以市人民政府名义任免工作人员的有关工作;负责行政机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员的考核、惩戒管理工作。
(十)会同有关部门负责拟订农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
(十一)负责统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度;执行劳动关系政策，完善劳动关系协调机制;监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。
(十二)负责全市外国专家综合管理和引进国外智力工作。贯彻落实吸引国(境)外专家、留学人员来克(回克)工作或定居政策;归口管理全市机关企事业单位人员出国(境)培训工作;负责全市智力引进项目立项申报及成果的评估、表彰奖励和推广工作。
(十三)负责受理全市人力资源和社会保障方面的信访事项，拟订信访维稳工作预案;会同有关部门协调处理有关劳动、人事方面的重大信访事件或突发事件。
(十四)承办市人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市人力资源和社会保障局设14个内设机构：
(一)办公室
负责局日常行政事务和党务工作，承担综合协调和督促检查;制定实施局行政管理规章制度;负责局有关综合性调查研究工作;拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划、总结及有关报告;负责局对外联系接待、文电处理、机构编制、保密、机要、督查、秘书、会务、公文审核、信息、政务公开、提案(议案)办复及后勤服务等工作;负责文书档案、人事档案管理工作;承办局领导交办的其他工作。
(二)人才开发科
负责全市人力资源开发综合管理。负责全市人才资源预测与规划工作，拟订全市人才事业的中长期规划和年度计划;拟订全市吸引、稳定人才的有关政策，指导全市人才开发工作;负责规划指导全市人力资源市场的发展，制定人力资源市场的管理规则;拟订并组织实施人力资源流动政策;按照管理权限审批人才中介服务机构和职业介绍机构，组织实施对人力资源市场及中介机构从业活动的监督管理;负责新增人员的落户工作;负责市本级机关、事业单位职工探亲手续审批。
(三)就业管理科(就业岗位开发办公室)
统筹城乡就业工作。负责拟订全市就业再就业政策、办法并组织实施和监督检查;拟订全市城乡就业中长期规划、年度计划并组织实施;负责全市大、中专毕业生就业工作的宏观调控和管理，拟订全市大、中专毕业生就业的政策和办法;指导全市创业工作;负责全市用人单位吸纳失业人员的认定工作;负责管理和指导我市人力资源有序流动、农村剩余劳动力开发就业、农村劳动力跨地区有序流动工作，健全公共就业服务体系;负责指导规范公共就业服务信息管理;负责全市就业岗位统筹开发的指导、协调及统计工作;负责制定市本级就业经费预算，参与拟订专项就业资金使用管理办法，会同有关部门对市、区就业经费使用情况进行监督检查;负责各项就业再就业、普通高中等院校毕业生就业信息统计分析工作。
(四)社会保险科
负责统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟订全市养老、失业、医疗、工伤、生育、城乡居民基本医疗保险、社会养老保险实施办法及配套政策并组织实施和监督检查;贯彻执行机关、事业、企业单位补充社会保险的政策;负责企业年金审核备案工作;负责定点医疗机构、定点零售药店的资质认定工作;审查认定有关机构承办补充保险业务的资格;组织和推动社会保险服务体系建设;负责统筹单位职工退休审批工作。
(五)培训科
负责拟订全市企事业单位职业培训、创业培训、管理人员、专业技术人员继续教育、机关事业单位工勤人员培训中长期发展规划、年度计划和政策，并组织实施;拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策并组织实施;负责规划管理全市就业前培训的开发、指导及协调工作;综合管理、指导全市各类技工学校(职业学校)、培训机构;负责全市各类职业培训机构的审批、撤销、评估及督导工作;负责高层次人才、急需短缺人才和高技能人才培训规划的制定和实施;负责培训项目计划的审查和备案工作;综合管理全市职业技能鉴定机构，拟订全市机关企事业单位工人技术等级、职业技能考核鉴定政策并组织实施;组织实施国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准;负责职业技能鉴定试题地方分库及数据库的建立;负责推行职业资格证书和就业准入制度工作;负责专业技术人员继续教育证书、职业资格证书、专项职业能力证书、创业培训合格证书、培训合格证书的核发和管理工作，建立完善继续教育登记制度;组织全市职业技能竞赛工作;负责管理全市职业技能鉴定考评员和质量督导员资格认证培训和派遣工作;负责全市职业培训和职业技能鉴定报表的统计、分析和上报工作。
(六)事业单位管理科
负责全市事业单位人事宏观管理。贯彻执行国家、自治区有关事业单位人事管理工作的方针、政策、法规，研究拟订事业单位人事管理的政策、法规、办法等并负责组织实施;负责制定全市事业单位岗位设置实施办法、核准事业单位岗位设置和调整方案;负责全市事业单位聘用合同的签订、认定、变更、解除等管理工作;负责全市事业单位工作人员的流动管理工作;负责制定下达全市事业单位工作人员增人计划并组织新增人员招(录)聘工作;负责制定事业单位工作人员的考核、解聘辞聘、未聘安置、奖惩、辞职、辞退等管理制度并组织实施;负责事业单位工作人员的统计分析工作等。
(七)工资福利科(市工资改革领导小组办公室)
综合管理全市国家机关、事业单位工作人员的工资与福利工作。负责编制全市国家机关、事业单位的工资计划;负责全市国家机关、事业单位工资基金计划的审批工作;负责市本级机关事业单位的工资基金管理工作;组织实施全市国家机关、事业单位工资分配的政策;负责全市国家机关、事业单位工作人员的工资调整、晋升及奖金和津补贴的审批工作;负责确定全市机关、事业单位新增人员试用期、定级待遇及转业军官、调动工作人员、受处分人员的工资待遇工作;根据国家和自治区机关、事业单位工作人员退休(职)政策，按照干部管理权限，负责市本级政府机关、事业单位工作人员退休(职)的审批和市区两级政府机关、事业单位提前退休的审批工作;组织实施全市机关、事业单位离退休人员调整离退休费及保险福利工作;负责全市机关、事业单位工资统计工作。
(八)专业技术人员管理科(市专业技术人员职称办公室)
负责全市专业技术人员的管理工作。综合管理全市专业技术人员职称工作;协调全市专业技术资格和执业资格考试工作;负责组建全市专业技术职务任职资格评审委员会，指导各类专业技术人员任职资格评审工作;负责评审通过人员专业技术资格证书的审核发放及管理工作;负责国家级有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家、自治区优秀专业技术工作者及少数民族科技骨干“特培”人员的推荐和管理工作;负责骨干教师、技术骨干的选拔、培养、管理与服务工作;负责全市人才智力引进工作;归口管理全市机关、事业单位工作人员出国(境)培训工作;负责全市外国专家综合管理和引进国外智力工作。
(九)劳动关系科(市劳动关系三方协调委员会办公室)
综合管理全市劳动关系调整和企业工资工作。负责制定劳动合同、集体合同制度实施规范，督促检查用人单位劳动合同的订立和履行情况;负责集体合同审查备案工作;拟订企业职工工资收入分配调控政策和办法，指导监督企业工资总额的宏观调控，对企业职工工资内外收入进行监督检查;拟订最低工资标准和小时最低工资标准;负责发布企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、企业人工成本信息;负责劳务派遣企业的认证和年检工作;负责不定时工作制和综合计算工时工作制审批工作;负责健全协调劳动关系三方制度，指导协调劳动维权工作;拟订企业职工工作时间、休息休假制度、职工福利制度、提前退休工种政策并监督实施;负责企业职工工龄的认定工作;负责全市企业劳动工资统计工作。
(十)劳动保障监察科(市劳动保障监察支队)
负责对中央驻市单位、自治区驻市单位、外地驻市单位、市本级所属国有企业等用人单位执行劳动保障法律、法规和规章情况进行日常巡视检查、书面材料审查、专项检查和劳动用工年审工作，依法纠正和查处违法违规行为;受理对用人单位违反劳动保障法律、法规和规章行为的举报投诉，并依法进行查处;组织查处全市范围内重大违反劳动保障法律、法规、规章行为的案件;承办上级移送的劳动保障违法案件的查处，并负责情况反馈;负责组织对各区劳动保障监察大队执法质量考评、执法案卷评议工作;负责组织全市劳动保障专、兼职监察员的业务培训，对各区劳动监察工作进行业务指导;负责贯彻落实劳动保障法律监督联席会议制度，组织开展对职工合法权益重大问题的监督检查和调查处理;制定应急方案，对因违反劳动保障法律、法规和规章的行为引起的群体性事件，会同有关部门及时处理;会同有关部门负责拟订农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益;监督执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;负责对全市劳动监察工作和各项信息、数据的统计、总结、通报及上报。
(十一)工伤认定科
贯彻执行工伤保险政策及法律、法规，负责全市国家机关、事业单位、各类经济组织的工伤事故调查和工伤认定工作;配合工伤认定案件的复议、应诉答辩工作;负责工伤预防和康复工作;负责工伤认定统计资料的汇总、上报、归档工作。
(十二)政策法规科
负责人力资源和社会保障法律、法规和规章的普及、宣传教育和咨询;负责组织用人单位法律法规知识培训，督促用人单位贯彻执行人力资源和社会保障法律法规规章;承担本局有关规范性文件的合法性审核、报备和清理工作;监督检查各区相关政策法规落实情况及依法行政情况;负责承办有关行政复议、行政应诉案件和行政处罚听证工作;负责本局行政执法监督工作。
(十三)财务科(社会保险基金监督科)
贯彻执行财政法规、政策和上级部门制定的财务管理办法;参与拟订人力资源和社会保障资金(基金)财务管理制度并监督实施;编制本部门预决算，承担局机关和除市社会保险管理局以外局属事业单位的财务和固定资产管理工作，监管二级单位的财务工作;负责农民工工资保障金账户的管理的工作。贯彻执行国家关于社会保险基金监督的法律、法规;负责审核各项社会保险基金的年度财务收支计划、预决算及年度财务报表;依法监督社会保险及补充保险基金征缴、支付、管理和运营;负责社会保险基金的研究预测工作，提出防范基金风险的对策或预案;组织查处基金管理中违纪违规案件。
(十四)军队转业干部安置办公室(自主择业军队转业干部服务中心)
贯彻执行国家、自治区关于军队转业干部安置工作的方针政策，拟订军队转业干部安置及培训计划，并负责组织实施。负责自主择业军队转业干部的管理服务工作，制定管理服务办法，预算、审核、汇总、上报及核发退役金工作;协调办理住房、医疗等社会保障事务，组织就业前的培训和就业指导工作。负责自主择业军队转业干部的档案接收与存放，协助办理因私申请出国、出境等有关手续。
四、人员编制
市人力资源和社会保障局机关行政编制48名，其中：局领导职数5名(含党组书记)，内设机构领导职数23名(具体详见附件)。
五、其他事项
(一)高等院校毕业生就业管理的职责分工。毕业生就业政策由人力资源和社会保障局牵头，会同教育局等部门拟订。毕业生离校前的就业指导和服务工作由市教育局牵头，市人力资源和社会保障局协助。毕业生离校后的就业指导和服务工作由市人力资源和社会保障局负责。
(二)外国专家管理方面的职责分工。市人力资源和社会保障局管理外国专家工作，实施外国专家行政许可及奖励工作。市人民政府外事侨务办公室主要负责外国专家的涉外事项管理工作。
(三)原市人事局、市劳动和社会保障局所属事业单位的设置、职责和编制维持不变。
六、附则
本规定由克拉玛依市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由克拉玛依市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
附件：克拉玛依市机构编制表
附件：
克拉玛依市机构编制表
单位：市人力资源和社会保障局
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序号 |
机 构 |
岗位 |
行政 编制 |
机关工 勤编制 |
合计 |
备 注 |
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|
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|
一 |
领导 |
5 |
5 |
含党组书记 |
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|
二 |
办公室 |
4 |
4 |
|
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|
主 任 |
1 |
1 |
|
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|
副主任 |
1 |
1 |
|
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|
干 事 |
2 |
2 |
|
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|
|
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|
三 |
人才开发科 |
2 |
2 |
|
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|
科 长 |
1 |
1 |
|
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|
干 事 |
1 |
1 |
|
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|
|
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|
四 |
就业管理科 |
4 |
4 |
挂就业岗位开发办公室牌子 |
|
|||||||||
|
科 长 |
1 |
1 |
|
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|
副科长 |
1 |
1 |
|
|||||||||||
|
干 事 |
2 |
2 |
|
|||||||||||
|
|
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|
五 |
社会保险科 |
3 |
3 |
|
||||||||||
|
科 长 |
1 |
1 |
|
|||||||||||
|
副科长 |
1 |
1 |
|
|||||||||||
|
干 事 |
1 |
1 |
|
|||||||||||
|
|
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|
六 |
培训科 |
3 |
3 |
|
||||||||||
|
科 长 |
1 |
1 |
|
|||||||||||
|
副科长 |
1 |
1 |
|
|||||||||||
|
干 事 |
1 |
1 |
|
|||||||||||
|
|
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|
七 |
事业单位管理科 |
3 |
3 |
|
||||||||||
|
科 长 |
1 |
1 |
|
|||||||||||
|
副科长 |
1 |
1 |
|
|||||||||||
|
干 事 |
1 |
1 |
|
|||||||||||
|
序号 |
机 构 |
岗位 |
行政 编制 |
机关工 勤编制 |
合计 |
备 注 |
||||||||
|
八 |
工资福利科 |
4 |
4 |
挂市工资改革领导小组办公室牌子 |
||||||||||
|
科 长 |
1 |
1 |
||||||||||||
|
副科长 |
1 |
1 |
||||||||||||
|
干 事 |
2 |
2 |
||||||||||||
|
九 |
专业技术人员管理科 |
3 |
3 |
挂市专业技术人员职称办公室牌子 |
||||||||||
|
科 长 |
1 |
1 |
||||||||||||
|
副科长 |
1 |
1 |
||||||||||||
|
干 事 |
1 |
1 |
||||||||||||
|
十 |
劳动关系科 |
3 |
3 |
挂市劳动关系三方协调委员会办公室牌子 |
||||||||||
|
科 长 |
1 |
1 |
||||||||||||
|
干 事 |
2 |
2 |
||||||||||||
|
十一 |
劳动保障监察科 |
5 |
5 |
挂劳动保障监察支队牌子 |
||||||||||
|
科长(支队长) |
1 |
1 |
||||||||||||
|
副科长(副支队长) |
1 |
1 |
||||||||||||
|
监察员 |
3 |
3 |
||||||||||||
|
十二 |
工伤认定科 |
2 |
2 |
|||||||||||
|
科 长 |
1 |
1 |
||||||||||||
|
干 事 |
1 |
1 |
||||||||||||
|
十三 |
政策法规科 |
2 |
2 |
|||||||||||
|
科 长 |
1 |
1 |
||||||||||||
|
干 事 |
1 |
1 |
||||||||||||
|
十四 |
财务科 |
3 |
3 |
挂社会保险基金监督科牌子 |
||||||||||
|
科 长 |
1 |
1 |
||||||||||||
|
副科长 |
1 |
1 |
||||||||||||
|
干 事 |
1 |
1 |
||||||||||||
|
序号 |
机构 |
岗位 |
行政 编制 |
机关工 勤编制 |
合计 |
备注 |
|
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|
十五 |
军队转业干部安置办公室 |
2 |
2 |
挂自主择业军队转业干部服务中心牌子 |
|
|||||||||
|
科 长 |
1 |
1 |
|
|||||||||||
|
干 事 |
1 |
1 |
|
|||||||||||
|
|
||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
|
合计 |
48 |
48 |
|
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