公文写作的内容

时间:2022-03-24 12:22:35 办公文秘 我要投稿

公文写作的内容

  公文──就是公务文书。指机关、团体、企事业单位在处理各种事务中形成的体式完整、内容系统的各种书面材料,或称文件。以下是小编为大家整理的公文写作的内容相关内容,仅供参考,希望能够帮助大家。

公文写作的内容

  考点:公文写作

  公文写作是指公文的起草与修改,是撰写者代表机关立言,体现机关领导意图和愿望的写作活动。

  公文姓“公”,是代表法定的机关与组织的,是机关和组织行使职权、承担义务、开展公务活动的重要工作。公文具有很强的权威性,是代机关立言,要反应的是机关领导集体的意图和志愿。是领导机关集体意志的体现,而不是某个人的意志。因此,在写作当中,要防止以个人的意见而成为机关的意见,把其体现为公文。在我国目前的实际情况,包括国家机关社会一些企事业单位中,质量并不是特别高,质量差的公文还是常见的,逻辑混乱、词不达意,有的甚至同国家的相关的法律、法规相违背。如果经常出现这些常识性的错误,就会影响到机关的权威性,和机关的声誉,同时给工作带来不必要的混乱。所以,强调公文的撰写人员,要正确认识到公文写作的意义和自己肩上的责任,要把握公文写作的技巧,认真履行职责,写出高质量的公文。

  公文写作的构成:起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。

  考点:起草初稿

  是指构思完成后,动笔行文写出公文初稿的具体过程。根据机关工作的实际需要,用简洁规范的语言,来表达既定的主旨,把精心构思的布局,转化为文字篇章的工作,在公文起草实践当中,起草公文可以由一个人来承担,也可以由多人来承担,主要是根据公文的重要程度和机关文书人员队伍的条件来确定。

  公文起草组织可以有三种形式:

  1.由一个人准备选取材料,构思布局,直至拟写成文。

  主要是适用一些比较小的机关和单位。如:便函、简报、事务性的通知。其主要优点在于集中在一人之手,可以全局在胸,思路开阔,一气呵成。但对于一些较为重要的、篇幅较长的公文来说,这种封闭型起草形式也存在诸多缺点,如人单力薄、精力分散;在材料取舍、观点提炼和角度选取上,往往易受个人视野和素质的限制;写作效果因人而异,难于保证。

  2.由多人共同讨论、构思和准备材料,最后由一人执笔起草。这是一种开放的起草方式。这样就可以扬长避短,拓展视野,观点新颖,角度得体,集思广益,最后由一个人写出。最后的执笔人也是非常重要的。要求执笔人要善于听取意见,敏锐地抓住闪光点,但又不能安于记录和代笔,把各种不同的见解统统搬进文稿,造成主旨不明确,要求不统一,风格不协调。

  3.由起草小组共同酝酿,多人分工执笔,一人统稿贯穿成文,重要会议的报告、总结,重大的方针政策性决定、决议,布置全局性工作的指示,由于其涉及面大,篇幅大, 文字要求的水平高,往往由领导机关的文秘部门牵头,吸收各有关业务主管部门文书人员参加,组成起草小组打团体战。分工起草必须注意紧密联系,互通情报,确保全文思想一致,内容协调,风格统一。

  公文的含义

  公文──就是公务文书。指机关、团体、企事业单位在处理各种事务中形成的体式完整、内容系统的各种书面材料,或称文件。

  公文的特征

  一、有鲜明的政治性。

  二、有法定的作者。法定作者,即有依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。

  三、有法定的权威和特定的格式。作为机关的喉舌,公文可以代表机关发言代表制发机关的法定权威。因此,制发公文必须统一格式,不能各行其是。

  四、有现实的效用。

  公文的作用

  一、有上传下达、互通情报的作用。

  二、有工作依据和凭证的作用。

  三、有宣传教育的作用。

  四、有规定人们行为的规范作用。

  公文的格式

  公文的格式一般包括:标题、主送机关、正文、附件、发文机关(或机关用章)、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。

  公文写作构思技巧

  一、公文基本结构形式

  古人讲“设文之体有常,变文之数无方”,公文结构形式虽然千变万化,但总体上说还是有一定规律可循的。现常用的结构形式主要有三种:

  一是并列式。即文章的各个层次(小标题)之间为并列关系。这种形式一般是根据主题的不同侧面来安排的,它要求各个层次必须角度一致,轻重相当,互不交叉,相互间又有内在联系。按照这种形式写出来的材料具有工整明快、条目清晰的特点,其适用范围比较宽泛,尤以报告、简报、计划、总结居多。

  二是递进式。即文章的各个层次之间为由表及里、由浅入深的进层关系,这种形式一般是按事物发展顺序和人们的认识规律来安排的,好处是主线清楚,内容展开自然有序,给人以道理越讲越深、思路越来越宽的'感觉。写领导讲话、工作方案和有些简报常采用这种形式。需要注意的是,这种形式层次排列位置是固定不变的,必须依次进层,不可跳跃或任意颠倒。

  三是总分式。即文章层次之间为总括和分析的关系,有先总后分和先分后总两种用法。一般说来,总为概述或结论,分为表象或根据;总为分张目,分为总服务。这种结构式要求:总要总的得体,既高度概括又无空中楼阁之感;分要分的恰当,既具体生动,又无刀锛斧凿之痕。一般写调查报告、工作总结、条例规章等常采用这种形式。

  二、公文构思基本方法

  公文构思方法依各人思维习惯不同而异,就政工类公文来说,下面几种构思方法似乎比较适用:

  (一)推理立论法。就是围绕作者给定的主题,采用发散型思维方式和由一般到个别的演绎方法,对所涉及问题进行符合实际的逻辑推理,拟定出分论点和写作层次,然后再填充材料,完成构思。这样构思出来的文章立论准确,层次清楚,结构严谨,逻辑性强,有利于强化主题,增强文章的整体感。

  (二)列举归纳法。就是围绕文章主题,先把所要写的内容不分大小、不分顺序地一一列举出来,然后进行从个别事实到一般性概念的归纳,该合并的合并,该归类的归类,整理出几个与主题直接相关、观点鲜明、包容性强的问题,编排好顺序。在此基础上,因事立意,因事设题,完成构思。这种方法形成的文章具有内容具体、生动实在、指导性和操作性较强的特点,较适用于会议纪要、计划总结等文体。这种构思方法运用的是聚合思维方式,其构思脉络与推理立论法正好相反,不再举例说明。

  (三)抽丝剥茧法。有些公文是专就一个问题或一件事而写的,如专项工作方案、专题报告、专项总结等。对于这类公文的构思,就要抓住事物发展进程或时间顺序这条主线,由近及远,由浅入深,层层展开,根据文章表达需要,在主线的适当位置安排层次。这样写的好处在于脉络清楚,自然流畅,使人的思绪越来越开阔,有水到渠成的感觉。凡递进式公文,一般都适于这种方法构思。

  三、应注意的几个问题

  (一)领会意图。认真揣摩作者(发文机关)的指导思想和对文章内容的要求,了解发文根据和目的,明确要说清的事情和要解决的问题,从中提炼出主题,真正做到“意在笔先”。

  (二)占有材料。要搞好调查研究,广泛收集与主题相关的各种材料,做到既全面详尽,又真实可靠,给写作留有选择的余地。要把是否适应主题需要作为材料取舍的依据,并注意剔除有水分的材料,确保文章内容的可靠性。

  (三)选好角度。“横看成岭侧成峰”,看任何事物都有个角度问题,写文章也不例外。要注意站在作者的角度、全局的角度、发展的角度观察问题,要具有前瞻性和战略性的眼光,小中见大,见事明理,透过现象看本质,善于从具体的事例中总结出带有普遍指导意义的东西,切忌就事论事。

  (四)博采众议。有些文章内容较多、涉及面广,单靠一两个人构思难免疏漏。如果集中几名行家和熟悉情况的同志,进行集体讨论,互相启发,互为补充,共同议出写作提纲,往往能收到事半功倍的效果。实践体会,撰写领导讲话和重要文件,这一点是非常必要的。

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