生态城市发展中的误区与问题剖析

时间:2020-08-13 12:02:33 环境设计 我要投稿

生态城市发展中的误区与问题剖析

  毫无疑问,无论是政府提出的建设目标还是正在开展的建设实践,生态城市的发展热潮已经席卷中国大地,中国正成为世界上探索生态城市最为积极和主动的国家之一。下面是YJBYS小编整理的生态城市发展中的误区与问题,希望对你有帮助!

  但由于当前生态城市建设尚处探索阶段,其建设和发展中所表露出的问题同样也是不容忽视的,主要表现为导向不明、目标缺失、理论缺失、唯技术论四大方面。

  导向不明。政府建设生态城市动机不明晰,强调政绩工程。从前述分析可以看出,当前政府已经普遍对生态城市给予了高度的关注,并且进行了不同程度和规模的生态城市建设实践活动,但建设过程中也存在着动机不够明晰、盲目跟风,一味强调政绩工程的现象。根据我们所进行的调查统计可以发现,提出生态城市有关建设目标的城市数量随着国家发布相关政策文件的时间有着较大的起落变化,这在一定程度上说明政府在提出相关的建设目标时,不是完全根据城市自身发展阶段和特点,而是一味与政绩考核等因素挂钩所做出的跟风之举。

  盲目关注大城市,忽视中小城镇。尽管全国90.2%的地级以上城市均提出了建设生态城市的发展目标,但从其提出时间和地理分布上来看,东部沿海地区呈现出提出时间早、分布密度高的特点。而且当前开展生态城市实践活动最为积极的多数也是经济较为发达的`城市(城区),如北京、上海、天津、无锡、武汉、深圳等,对于生态城市的相关宣传和报道中,中小城镇也鲜有提及,以至于造成了“生态城市等于经济发展水平高”的一种错误认识。

  盲目关注“新城开发”,忽视建成区的生态改造。如前所述,新建地区的生态城市实践虽投入成本高,但具有见效快的特点。因此,在多种因素的驱使下,很多城市在进行生态城市实践时选择了“新城运动”,而见效慢、推动慢的建成区生态化改造则处于被当权者冷落的境地。殊不知,建成区的生态化改造是当前中国进行生态城市建设实践的重中之重,同时也是未来生态城市实践的发展趋势。

  目标缺失。生态城市发展忽视与中国国情和客观需求的结合。中国的国情是人多地少,开展生态城市实践活动的前提之一就是要结合中国国情,在不占用耕地的前提下,尽可能地利用盐碱地、滩涂地等未利用用地的生态化改造来进行建设。违反了这个大前提,只能使生态城市的实践前功尽弃、功亏一篑。上海东滩生态城和廊坊万庄生态城均是因为生态城开发占用了农用地等土地性质方面的问题造成生态城建设陷入了一筹莫展的困境。

  生态城市发展尚未建立权威性、导向性的指标体系。生态城市的建设需要设立明确的目标和衡量标准,需要通过构建具有指导意义的指标体系来引导生态城市的建设方向。由于目前尚未出台全国性的生态城市指标体系,尽管各地出于实践建设的需要纷纷制定了地方性的生态城市指标体系,但是缺乏宏观层面的目标引导性,导致地方在制定指标体系的过程中存在目的不清、导向不明的问题。

  理论缺失。生态城市的定义不清,概念多样化。尽管上世纪70年代就已经提出了“生态城市”这一概念,但是目前学术界尚未对其有一个明确、公认的定义和理解,其名称也呈现出多样化的趋势,如中国目前提出的生态城市建设目标中就存在诸如“生态城市”、“绿色生态城市”、“生态宜居城市”等至少40种以上的名称,提出的“低碳城市”建设目标中存在诸如“低碳城市”、“低碳产业基地城市”、“低碳先锋城市”等至少15种以上的名称,这就使得生态城市的相关实践活动缺乏一个必要的、清晰的基础前提。

  生态城市规划的地位、编制方法和体系等尚未得到确立。生态城市的实践活动尽管开展得如火如荼,像中新天津生态城、曹妃甸生态城等一些实践已经取得阶段性的建设成果,但生态城市规划的地位、编制方法和体系等目前尚未得到明确,各地生态城市的规划均属于探索性阶段,对于编制内容和深度均没有统一、明确的要求,无法对规划编制后的建设实施起到很好的保障和引导作用。

  唯技术论。生态城市发展一味追求技术的新、奇、特,忽视建设成本的控制。我国是一个具有悠久历史和丰富传统经验和智慧的国家,通过运用传统智慧中的一些简单的措施就能使生态城市的建设收到良好效果。而目前进行的生态城市建设实践却摒弃这些低成本、高效益的手段,热衷于追求技术的新、奇、特,热衷于追求立竿见影的效果。如上海世博会上展示的垃圾气力输送系统,由于该系统技术新颖很快就得到了国内多个正在建设中的生态城市的青睐,争相引入这种技术。尽管此套系统具有全封闭、无需与垃圾接触、投入人力少等优点,但其本身却是一套高耗能的系统,在没有得到科学论证的前提下大范围推广应用这种技术与生态城市建设的初衷是背道而驰的,同时这种动辄投入上百亿元,引入所谓的高新技术的做法,盲目地将高投入与高回报划上等号,实际效果却收效甚微。

  生态城市发展存在打着“生态”的旗号干着“反生态”事情的误区。生态城市建设的初衷是尊重自然、尽可能小地干扰自然,使人与自然和谐相处,而现实中的生态城市实践却存在着建设选址盲目性较大的问题,如国内正在开展的一些生态城市实践,完全不考虑生态环境问题,将地点选在自然基底良好的生态敏感区内进行开发建设,这不但是对自然环境的极大干扰,同时也会破坏生物多样性、引发连锁性自然灾害的产生,对生态城市的建设安全造成隐患,酿成不可弥补的损失